發(fā)布于:2020-04-17
深財購〔2020〕14號
各市級預(yù)算單位,各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局:
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》、財政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準指引(2020年版)》以及省財政廳有關(guān)通知文件的規(guī)定,我局制定了《深圳市2020年政府集中采購目錄及限額標準》,已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)印發(fā)給你們,自公布之日起執(zhí)行。
特此通知。
深圳市財政局
2020年4月13日
附件:深圳市2020年政府集中采購目錄
及限額標準
一、集中采購目錄
本文中“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù);如無特別說明,金額均指預(yù)算金額。
(一)以下項目應(yīng)委托市政府集中采購機構(gòu)執(zhí)行預(yù)選或競價采購:
序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
貨物類 | ||||
1 | 空調(diào) | A030105 | 不含窗式空調(diào)和專業(yè)精密空調(diào)。 | 預(yù)選采購(電子商場)或競價
|
2 | 臺式計算機 | A030201 | 包含一體機。 | |
3 | 打印機 | A030202 | 包含所有子品目。 | |
4 | 傳真機 | A030204 | / | |
5 | 碎紙機 | A030205 | / | |
6 | 投影儀 | A030206 | / | |
7 | 掃描儀 | A030207 | / | |
8 | 不間斷電源 | A030208 | 即UPS。 | |
9 | 手提電腦 | A0304 | 包含平板電腦。 | |
10 | 電視機 | A0305 | / | |
11 | 攝影器材 | A0306 | / | |
12 | 攝像器材 | A0307 | / | |
13 | 速印機 | A0308 | / | |
14 | 復印機 | A0309 | 包含所有子品目。 | |
15 | 紙張 | A040001 | 包含所有子品目,不需編報采購預(yù)算和集中采購計劃。 | |
16 | 服務(wù)器 | A100401 | / | |
17 | 路由器 | A100402 | / | |
18 | 交換機 | A100403 | / | |
19 | 防火墻 | A100405 | / | |
20 | 交通工具 | A11 | 僅指普通公務(wù)用車,不含特種車輛(如消防車、急救車、通訊指揮車、勘察探測車等)以及改裝車輛。 | 競價。 |
序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
服務(wù)類 | ||||
21 | 會議 | C08 | 包含所有子品目。 | 預(yù)選采購,不需編報采購預(yù)算和集中采購計劃。 |
22 | 物業(yè)管理 | C1000 | 100萬元以上;不含專業(yè)化的保安等安全防范服務(wù)。 | 預(yù)選采購。 |
23 | 家具監(jiān)理 | C1700 | / | 預(yù)選采購。 |
說明:上表項目金額達到公開招標數(shù)額標準的,仍應(yīng)委托市政府集中采購機構(gòu)組織公開招標。
(二)以下項目應(yīng)委托市政府集中采購機構(gòu)組織采購:
序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
貨物類 | 按照公開招標數(shù)額標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(詳見下文)。
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24 | 家俱 | A0303 | 100萬元以上;包含所有子品目。 | |
25 | 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 | A1004 | 100萬元以上;包含除納入“預(yù)選采購(電子商場)”的4個子品目以外的其它子品目。 | |
26 | 醫(yī)療設(shè)備、器械 | A1006 | 100萬元以上。 | |
27 | 教學設(shè)備 | A1019 | ||
28 | 電梯和起重機 | A1027 | ||
服務(wù)類 | ||||
29 | 信息技術(shù)、信息管理軟件的開發(fā)設(shè)計 | C0300 | 100萬元以上。
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30 | 保險 | C0500 |
二、集中采購限額標準
(一)貨物、服務(wù)、工程類項目的集中采購限額標準均為100萬元。
(二)集中采購目錄以外、金額在集中采購限額標準以上的項目,采購人可按照規(guī)定擇優(yōu)委托社會采購代理機構(gòu)實施;其中,保密、應(yīng)急以及重大采購項目應(yīng)當委托市政府集中采購機構(gòu)實施。重大采購項目的標準,以《深圳市本級采購人政府采購工作責任制管理辦法》(深財購〔2019〕27號)第十條第(二)項規(guī)定為準;前述管理辦法如有修訂的,則按修訂后的相應(yīng)條款及標準執(zhí)行。
(三)集中采購目錄以外、金額在集中采購限額標準以下的項目,由采購人按照預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行采購。
三、公開招標數(shù)額標準
(一)本市政府采購貨物和服務(wù)類項目公開招標數(shù)額標準均為400萬元。
(二)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),其公開招標數(shù)額標準按照《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)執(zhí)行。
四、對相關(guān)問題的說明
(一)關(guān)于公開招標數(shù)額標準的有關(guān)規(guī)定
除集中采購目錄表(一)所列項目以外,集中采購限額標準以上、公開招標數(shù)額標準以下的采購項目,由采購人根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定,依法自主選擇公開招標、競爭性談判或者單一來源采購方式(不包括競價、跟標等其他采購方式);選擇采用非公開招標方式(僅限競爭性談判或單一來源)采購的,由采購人按照本單位內(nèi)控制度的有關(guān)程序決定。
公開招標數(shù)額標準以上的項目,采購人應(yīng)當采用公開招標方式;符合法定情形、申請采用非公開招標方式采購的,應(yīng)當報請同級財政部門批準。
(二)關(guān)于政府采購政策的落實
采購人應(yīng)當主動落實各項政府采購政策功能要求,在政府采購活動中支持貧困地區(qū)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人企業(yè)發(fā)展。
(三)關(guān)于政府采購信息公告
深圳市政府采購中心網(wǎng)站(http://cgzx.sz.gov.cn)和深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)(http://www.zfcg.sz.gov.cn)為本市指定的政府采購信息的發(fā)布媒體。
五、采購人自行采購項目
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第十九條規(guī)定,以下9類項目不論金額大小,均由采購人自行采購:
1.通訊管網(wǎng)、水電氣管道、給排水管網(wǎng)的租用或維護;氣象雷達維護;郵政投遞;影視作品和宣傳公告的制作、發(fā)布、刊登、播放。
2.土地、現(xiàn)存建筑或其他不動產(chǎn)的購買或租賃。
3.活體動物、標本、化石、干尸實物及相應(yīng)服務(wù)的采購;文物、美術(shù)作品實物及相應(yīng)服務(wù)的采購;文藝演出、劇目的采購。
4.直升機托管(不含直升機整機的采購)。
5.河道水庫等水務(wù)工程搶險搶修(含停水檢修),深圳市市外水源工程管理,學校安全應(yīng)急等突發(fā)事項搶修(含停電停水搶修)。
6.公務(wù)用車、船艇、直升機等使用的燃油及其他燃料;消防設(shè)備用氣等(按照實際結(jié)算周期進行結(jié)果公告)。
7.非政府獨立產(chǎn)權(quán),且物業(yè)管理主導權(quán)不屬于政府機構(gòu)的物業(yè)管理。
8.機關(guān)事業(yè)單位組織的職業(yè)資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關(guān)考務(wù)工作(含考試場地租賃、命題、組織考試、體檢等);公職人員及輔警人員的體檢。
9.公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)用布草洗滌消毒服務(wù)、醫(yī)療廢物處置服務(wù)。
上述項目自行采購完成后,采購人應(yīng)當按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第二十一條規(guī)定,在市政府采購中心網(wǎng)站進行結(jié)果公告,接受社會公眾的監(jiān)督。《深圳市財政局關(guān)于2019年深圳市政府集中采購目錄等事項的通知》附件3(暫不納入集中采購范圍)內(nèi)的項目,采購合同在本通知印發(fā)之日前已經(jīng)簽訂并生效的,按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;合同期滿后,按新規(guī)定實施采購。
六、各區(qū)集中采購目錄及限額標準
各區(qū)可對照《深圳市2020年政府集中采購目錄及限額標準》,結(jié)合本地實際作適當調(diào)整,經(jīng)區(qū)政府(新區(qū)管委會)批準后公布執(zhí)行,并報市財政部門備案;其中,公開招標數(shù)額標準不得調(diào)整,全市統(tǒng)一執(zhí)行。